Народная скупщина Республики Сербия

27.03.2021

Народная скупщина Республики Сербии (серб. Народна скупштина Републике Србије) — высший законодательный и конституционный орган в Сербии. Однопалатный, состоит из 250 депутатов (народни посланици), которые по конституции избираются свободным и тайным голосованием на 4 года.

Парламент десятого созыва

  • Коалиция Прогрессивной партии (131)
    • Сербская прогрессивная партия (96) - во фракции 102
    • Социал-демократическая партия Сербии (10) -во фракции 10
    • Партия объединенных пенсионеров (9) -во фракции 9
    • Новая Сербия (6) -во фракции 5
    • Сербское движение обновления (3)
    • Движение социалистов (3) -во фракции 5
    • Движение за твердую Сербию (2)
    • Независимая демократическая партия Сербии (2)
    • Сербская национальная партия (1)
  • Коалиция социалистов (29)
    • Социалистическая партия Сербии (21) -во фракции 22
    • Единая Сербия (6) -во фракции 6
    • Зелёные Сербии (2)
    • Коммунистическая партия Сербии (1)
  • Сербская радикальная партия (22) -во фракции 22
  • Коалиция Демократической партии (16) -во фракции 15
    • Демократическая партия (13)
    • Новая Партия (1) -
    • Реформистская партия Сербии (1)
    • Вместе за Сербию (1)
  • партия Хорошенького понемножку (16) -во фракции 22
  • коалиция СДП-ЛДП-ЛСВ(13)
    • Социал-демократическая партия Сербии (5) -во фракции 5
    • Либерал-демократическая партия Сербии (4) -во фракции 4
    • Лига социал-демократов Воеводины (4) -во фракции 5
  • Коалиция ДПС-Двери (13)
    • Двери (7) -во фракции 7
    • Демократическая партия Сербии (6)
  • Национальные меньшинства (10)
    • Альянс венгров Воеводины (4) -во фракции 5
    • Боснякский демократический союз (2)
    • Партия демократического действия Санджака(2) (босняки) (в ЛДП)
    • Партия демократического действия (1) (албанцы) ( в АВМ)
    • Зелёная партия(1) (словаки) (в ЛСДВ)

Парламент девятого созыва

Выборы прошли 16 марта 2014 года. На этих выборах избирательные списки набрали следующее количество мандатов:

Во главе правящей коалиции стоит Сербская прогрессивная партия во главе с премьером Сербии Александром Вучичем.

Парламент восьмого созыва

Выборы прошли 7 мая 2012 года. На этих выборах избирательные списки набрали следующее количество мандатов:

Во главе правящей коалиции стоит Сербская прогрессивная партия во главе с президентом Сербии Томиславом Николичем.

Руководство

  • Председатель
    • Ивица Дачич
  • Заместители председателя
    • Игорь Бечич (Сербская прогрессивная партия)
    • Веролюб Арсич (Сербская прогрессивная партия)
    • Константин Арсенович (Партия объединённых пенсионеров Сербии)
    • Гордана Чомич (Демократическая партия)
    • Нинослав Стоядинович (Новая демократическая партия — Зелёные)
    • Владимир Маринкович (Социал-демократическая партия Сербии)

Бывшие заместители председателя в созыве:

  • Весна Ковач (Объединённые регионы Сербии)
  • Жарко Корач (Либерал-демократическая партия)
  • Ненад Попович (Демократическая партия Сербии Воислава Коштуницы)

Структура

Комитеты:

  • Комитет по общественным и материнским правам и равенству полов (председатель — Мехо Омерович; СПС)
  • Комитет по административно-бюджетным и мандатно-иммунитетным вопросам (председатель — Зоран Бабич; СПП)
  • Комитет сербской диаспоры (председатель — Горан Богданович; СДПС)
  • Комитет по евроинтеграции (председатель — Александр Сенич; СДПС)
  • Комитет по охране окружающей среды (председатель — Бранислав Блажич; СПП)
  • Комитет по делам здравоохранения и семьи (председатель — Славица Джукич-Деянович; СПС)
  • Комитет по безопасности (председатель — Момир Стоянович; СПП)
  • Комитет по Косово и Метохии (председатель — Милован Дрецун; СПП)
  • Комитет по культуре и информации (председатель — Весна Марьянович; ДС)
  • Комитет по образованию, науке, технологическому развитию и информационному обществу (председатель — Александра Еркова; ДС)
  • Комитет по обороне и внутренним делам (председатель — Мария Обрадович; СПП)
  • Комитет по сельскому и лесному хозяйству и вкладам в турецкие компании (председатель — Мариан Ристичевич; независимый)
  • Комитет по правам ребёнка (председатель — Майя Гойкович; независимый)
  • Комитет по судопроизводству, государственному управлению и местному самоуправлению (председатель — Петар Петрович; ЕС)
  • Комитет по экономике, региональному развитию, торговле, туризму и энергетике (председатель — Александра Томич; СПП)
  • Комитет по пространственному планированию, транспорту, инфраструктуре и телекоммуникациям (председатель — Милутин Мрконич; СПС)
  • Комитет по труду, социальным вопросам, социальной интеграции и сокращению бедности (председатель — Весна Раконьяц; СПП)
  • Комитет по иностранным делам (председатель — Александра Турович; СПП)
  • Комитет по конституционным вопросам и законодательству (председатель — Александр Мартинович; СПП)
  • Комитет по финансам, республиканскому бюджету и контролю расходования государственных средств (председатель — Арсич Веролюб; независимый)

История

От княжества Сербия до Королевства Югославия

Первый закон о Народной Скупщине Сербии был принят 28 октября 1858 года. На основании его была созвана Святоандреевская Народная Скупщина, просуществовавшая с 30 ноября 1858 до 31 января 1859 года в Белграде.

Коммунистический режим и однопартийная система

В 1944 году власть в Югославии и Сербии взяла Коммунистическая партия Югославии. Сербия стала одной из шести республик нового федеративного государства. С 9 по 12 ноября 1944 года заседала Антифашистская Народно-Освободительная Скупщина Сербии. В ней участвовало 989 депутатов, избранных народом.

В течение 45 лет (1945—1990) скупщина имела следующие названия:

  • Народная Скупщина Сербии (1945-1946)
  • Народная Скупщина Народной Республики Сербии (1946-1963)
  • Скупщина Социалистической Республики Сербии (1963—1990)
  • Народная Скупщина Республики Сербии (1990)

Многопартийная система

Конституцией Сербии от сентября 1990 года было установлено, что сербский парламент однопалатный и состоит из 250 депутатов. Предполагалось, что они будут избираться на свободном тайном голосовании каждые 4 года. Однако только скупщина третьего созыва (1993—1997) проработала полный срок, все выборы кроме четвёртых (1997 год) прошли досрочно.

Первые выборы в новую Скупщину Сербии состоялись в декабре 1990 года. Больше всего голосов набрала Социалистическая партия Сербии (заняла 194 места). Председателем парламента был избран Слободан Ункович, а председателем правительства Сербии — Драгутин Зеленович.

1992

Досрочные парламентские выборы состоялись в декабре 1992 года. Снова больше всего мест заняла Социалистическая партия Сербии, на этот раз 101. Председателем Скупщины был избран Зоран Лилич, а премьером республики стал Никола Шаинович.

1993

На новых досрочных выборах в декабре 1993 года социалисты вновь заняли больше всех депутатских мест — 123. Председателем парламента стал Драган Томич, а премьером Сербии — Мирко Марьянович.

1997

Первые и пока единственные срочные выборы в парламент прошли 21 сентября 1997 года. Коалиция Социалистическая партия Сербии—ЮЛ—Новая демократия получили 110 мандатов. Томич и Марьянович сохранили свои полномочия.

После 5 октября 2000 года (отставки Милошевича)

Досрочные выборы в парламент состоялись 23 декабря 2000 года, два месяца спустя после падения десятилетней власти социалистов, закончившейся отставкой Слободана Милошевича.

Демократическая оппозиция Сербии получила 176 депутатских мест. Председателем Скупщины стал Драган Маршичанин, а премьером Сербии — Зоран Джинджич.

2003

Новые досрочные выборы в Скупщину Сербии состоялись в декабре 2003 года. На этот раз больше всего депутатских мест заняла Сербская радикальная партия — 82. Председателем парламента остался Драган Маршичанин (позже его заменил Предраг Маркович), а председателем правительства Сербии избран Воислав Коштуница.

Скупщина в течение 2005 года приняла больше всего законов в истории сербского парламентаризма — около 200. Кроме того, принято несколько государственных документов о статусе Косова и Метохии.

2007

На досрочных выборах в январе 2007, больше всего мандатов вновь получила Сербская радикальная партия. Первое заседание скупщины созыва прошло 14 февраля. 8 мая Томислав Николич был избран председателем скупщины, однако позже был снят с этой должности. 15 мая было избрано новое правительство во главе с Воиславом Коштуницей.

2012

7 мая 2012 года на новых парламентских выборах победила коалиция «Сдвинем Сербию», во главе с Томиславом Николичем, набравшая 24,01 % голосов. Вскоре на президентских выборах Николич был избран главой Сербии.

2014

Досрочные парламентские выборы в Серии состоялись 16 марта 2014 года. Первоначально они должны были пройти в 2016 году, однако в январе 2014 года крупнейшая партия правящей коалиции Сербская прогрессивная партия призвала к проведению досрочных выборов. Предполагалось, что премьер-министр страны Ивица Дачич выступит против этого, однако 27 января Дачич поддержал предложение. 29 января 2014 года президент Сербии Томислав Николич распустил Народную скупщину и назначил новые выборы.

Победу одержала Сербская прогрессивная партия возглавляемая первым вице-премьером Сербии Александром Вучичем со 158 мандатами.

2016

Досрочные парламентские выборы в Сербии состоялись 24 апреля 2016 года. Первоначально они должны были пройти в 2018 году, однако 17 января 2016 года премьер-министр Сербии Александр Вучич призвал к проведению досрочных выборов, объяснив это тем, что стране необходимы 4 стабильных года для завершения переговоров о вступлении Сербии в ЕС. 4 марта 2016 года президент Сербии Томислав Николич распустил Народную скупщину и назначил досрочные выборы.

Победу одержала коалиция «Сербия побеждает», возглавляемая действующим премьер-министром Сербии Александром Вучичем, который после объявления результатов выборов заявил, что избиратели продемонстрировали поддержку реформам, проводимым правительством, и европейской интеграции Сербии.

Наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ и ПАСЕ опубликовали совместное заявление, в котором отметили соблюдение основных прав и свобод во время избирательной кампании. По мнению наблюдателей, избирательная администрация эффективно выполняла свои обязанности и в целом пользовалась доверием участников избирательного процесса, кандидаты могли свободно осуществлять свою агитационную кампанию, а избирательные процедуры в день выборов проводились в соответствии с законодательством. Однако правящие «Сербская прогрессивная партия» и в меньшей степени «Социалистическая партия Сербии» неправомерно использовали официальные государственные мероприятия в целях своей избирательной кампании, не отделяя государственную деятельность от партийной деятельности. Обеспокоенность наблюдателей вызвали и многочисленные сообщения о попытках давления правящих партий на избирателей, в частности лиц, занятых в государственном секторе.

2020

Очередные парламентские выборы в Сербии состоялись 21 июня 2020 года. Первоначально они должны были пройти 26 апреля 2020 года, однако были перенесены из-за чрезвычайного положения связанного с пандемией COVID-19.

В период перед выборами состоялся межпартийный диалог при посредничестве Европейского парламента и были внесены определённые изменения в избирательное законодательство. Многочисленные парламентские и непарламентские политические партии бойкотировали выборы, в том числе крупнейшая оппозиционная коалиция «Альянс за Сербию», которая заявила, что не были созданы условия для свободных и справедливых выборов. Это привело к самой низкой явке избирателей с момента создания многопартийной системы в 1990 году. Коалиция, возглавляемая Сербской прогрессивной партией, выиграла одни из крупнейших парламентских выборов в Европе.

Организации по наблюдению за выборами заявили, что выборы были проведены эффективно в соответствии с минимальными демократическими стандартами, но отметили некоторые нарушения, которые повлияли на явку избирателей и результаты. ОБСЕ сообщило, что многие предыдущие рекомендации БДИПЧ не были приняты, в то же время критикуя отсутствие свободы в средствах массовой информации.

Здание

Здание Скупщины расположено в центре Белграда на площади Николы Пашича, изображено на банкноте в 5000 динаров. Парламент Сербии переехал в это здание 23 июля 2006. Раньше там размещался парламент Сербии и Черногории, а ещё раньше — Югославии.

Строительство здания началось в 1907 году, первый камень заложил сербский король Пётр I Карагеоргиевич. Здание строилось по плану Константина Йовановича 1891 года, с изменениями Йована Илкича в 1901 году. Воспрепятствовали завершению строительства Балканские войны и Первая мировая война, а также дефицит денег. Во время Первой мировой войны в 1917 г. умер в плену Й. Илкич, а в 1920 году продолжение строительства поручено сыну Йована Илкича — Павелу. Интерьер был создан Николаем Красновым. Строительство здания завершено в 1936 году. Скульптура Томы Росандича «Игра с вороными конями» появилась перед зданием в 1939 году.