Контрольный обмер


Контрольный обмер — метод фактического контроля в контрольно-ревизионной работе, один из видов контрольных операций.

Понятие контрольного обмера

Контрольный обмер представляет собой установление фактического объёма строительно-монтажных или ремонтных работ, качества и количества фактически использованных материалов. Контрольный обмер проводится визуально, путём инструментальных измерений и с помощью расчётных методов.

Порядок организации и документирования контрольного обмера регламентируется локальными нормативными актами соответствующих контрольно-ревизионных органов или служб. Контрольный обмер может проводиться также в составе судебной строительно-технической экспертизы.

Контрольный обмер, проведённый как отдельное мероприятие или в составе документальной ревизии, позволяет выявить следующие нарушения :

  • приписки объёмов работ,
  • оформление несуществующих работ,
  • замену материалов на более дешёвые,
  • снижение качества работ (например, нанесение одного слоя краски вместо двух, предусмотренных документами),
  • завышение количества материалов, комплектующих (дверей, раковин, электрической или трубопроводной арматуры и т. п.),
  • незаконченность объектов, отдельных этапов работ.

Контрольный обмер в строительстве

Основные цели контрольного обмера в строительстве :

  • Проверка объёмов и стоимости оплаченных или предъявленных к оплате работ за полностью законченные в строительстве и сданные в эксплуатацию объекты. При этом также осуществляется контроль :
  • соответствия объекта его характеристике и назначению, предусмотренному утверждённой проектно-сметной документацией,
  • полноты выполнения работ, принятых по актам приёмки,
  • эксплуатационной готовности сданного объекта.
  • Проверка объёмов и затрат по незавершённому производству строительно-монтажных работ.
  • Проверка наличия и затрат на оборудование, находящееся в монтаже и числящееся на балансе заказчика либо подрядчика.
  • Проведению контрольного обмера должно предшествовать изучение рабочих чертежей объекта, выявление видов работ и конструкций, на которые следует обратить внимание при производстве контрольного обмера. Контрольные обмеры могут производиться одновременно по нескольким объектам (особенно, по тем, где обнаружен перерасход затрат).

    В случае выявления невыполненных объёмов работ, следует установить количество и стоимость материалов, списанных на объект. Одновременно проводится полная или частичная инвентаризация материалов на объекте. Определяется общая сумма ущерба от неправомерно списанных материалов.

    Особенности контрольного обмера при ревизии строительной организации :

  • целесообразно брать малое число объектов с большим объёмом выполненных работ,
  • нецелесообразно подвергать контрольному обмеру,
    • скрытые работы,
    • работы, трудно поддающиеся обмеру (например, восстановление штукатурки в отдельных местах),
    • работы, имеющие низкую стоимость,
  • в необходимых случаях перед контрольным обмером бухгалтерия составляет сводную накопительную ведомость выполненных работ, которая служит аналогом инвентаризационной описи.
  • обязательно участие в контрольном обмере специалиста-строителя, иначе результаты обмера не смогут иметь юридических последствий.
  • сопоставление выполненных работ с актами приёмки (накопительными ведомостями) желательно проводить на месте, чтобы сразу уточнить все расхождения.
  • С помощью контрольного обмера в строительстве вскрываются следующие виды нарушений, говорящих о завышении объёмов либо стоимости выполненных работ:

  • Фактическое невыполнение отдельных видов работ, выполненное с отступлением от проекта.
  • Недоделки, то есть незавершённый характер отдельных этапов работ, если они уже приняты по акту как выполненные.
  • Выполнение работ в меньшем объёме, чем это указано в смете, акте приёмки.
  • Одновременное включение в сметы и акты приёмки работ, по которым не предусмотрена раздельная оплата (например, зачистка перед покраской, если она уже включена в стоимость покраски; возведение нетитульного сооружения, если оно уже включено в накладные расходы).
  • Включение в сметы и акты приёмки ранее оплаченных работ, двойная оплата работ либо оплата оборудования, цена которого уже включена в стоимость монтажных работ.
  • Удешевление стоимости материалов, снижение фактического качества работ относительно акта приёмки.
  • Удорожание стоимости материалов, повышение качества работ в акте приёмки относительно проектно-сметной документации.
  • Завышение расхода строительных материалов по сравнению с проектно-сметной документацией.
  • Применение завышенных расценок и строительных коэффициентов, не соответствующих фактическим условиям и характеру работ (например, высотные работы; работы в зимний период).
  • Включение в акты приёмки работ по монтажу оборудования, если отсутствуют акты об индивидуальном опробовании вхолостую.
  • Начисление стоимости работ, выполненных в старом году, по ценам нового года (с учётом инфляции).
  • Начисление стоимости работ, выполненных после сдачи объекта в эксплуатацию, по ценам периода их выполнения, а не по ценам, действовавшим в период договорного срока сдачи объекта.