Контрольный обмер — метод фактического контроля в контрольно-ревизионной работе, один из видов контрольных операций.
Понятие контрольного обмера
Контрольный обмер представляет собой установление фактического объёма строительно-монтажных или ремонтных работ, качества и количества фактически использованных материалов. Контрольный обмер проводится визуально, путём инструментальных измерений и с помощью расчётных методов.
Порядок организации и документирования контрольного обмера регламентируется локальными нормативными актами соответствующих контрольно-ревизионных органов или служб. Контрольный обмер может проводиться также в составе судебной строительно-технической экспертизы.
Контрольный обмер, проведённый как отдельное мероприятие или в составе документальной ревизии, позволяет выявить следующие нарушения :
- приписки объёмов работ,
- оформление несуществующих работ,
- замену материалов на более дешёвые,
- снижение качества работ (например, нанесение одного слоя краски вместо двух, предусмотренных документами),
- завышение количества материалов, комплектующих (дверей, раковин, электрической или трубопроводной арматуры и т. п.),
- незаконченность объектов, отдельных этапов работ.
Контрольный обмер в строительстве
Основные цели контрольного обмера в строительстве :
Проверка объёмов и стоимости оплаченных или предъявленных к оплате работ за полностью законченные в строительстве и сданные в эксплуатацию объекты. При этом также осуществляется контроль : соответствия объекта его характеристике и назначению, предусмотренному утверждённой проектно-сметной документацией, полноты выполнения работ, принятых по актам приёмки, эксплуатационной готовности сданного объекта. Проверка объёмов и затрат по незавершённому производству строительно-монтажных работ. Проверка наличия и затрат на оборудование, находящееся в монтаже и числящееся на балансе заказчика либо подрядчика. Проведению контрольного обмера должно предшествовать изучение рабочих чертежей объекта, выявление видов работ и конструкций, на которые следует обратить внимание при производстве контрольного обмера. Контрольные обмеры могут производиться одновременно по нескольким объектам (особенно, по тем, где обнаружен перерасход затрат).
В случае выявления невыполненных объёмов работ, следует установить количество и стоимость материалов, списанных на объект. Одновременно проводится полная или частичная инвентаризация материалов на объекте. Определяется общая сумма ущерба от неправомерно списанных материалов.
Особенности контрольного обмера при ревизии строительной организации :
целесообразно брать малое число объектов с большим объёмом выполненных работ, нецелесообразно подвергать контрольному обмеру, - скрытые работы,
- работы, трудно поддающиеся обмеру (например, восстановление штукатурки в отдельных местах),
- работы, имеющие низкую стоимость,
в необходимых случаях перед контрольным обмером бухгалтерия составляет сводную накопительную ведомость выполненных работ, которая служит аналогом инвентаризационной описи. обязательно участие в контрольном обмере специалиста-строителя, иначе результаты обмера не смогут иметь юридических последствий. сопоставление выполненных работ с актами приёмки (накопительными ведомостями) желательно проводить на месте, чтобы сразу уточнить все расхождения. С помощью контрольного обмера в строительстве вскрываются следующие виды нарушений, говорящих о завышении объёмов либо стоимости выполненных работ:
Фактическое невыполнение отдельных видов работ, выполненное с отступлением от проекта. Недоделки, то есть незавершённый характер отдельных этапов работ, если они уже приняты по акту как выполненные. Выполнение работ в меньшем объёме, чем это указано в смете, акте приёмки. Одновременное включение в сметы и акты приёмки работ, по которым не предусмотрена раздельная оплата (например, зачистка перед покраской, если она уже включена в стоимость покраски; возведение нетитульного сооружения, если оно уже включено в накладные расходы). Включение в сметы и акты приёмки ранее оплаченных работ, двойная оплата работ либо оплата оборудования, цена которого уже включена в стоимость монтажных работ. Удешевление стоимости материалов, снижение фактического качества работ относительно акта приёмки. Удорожание стоимости материалов, повышение качества работ в акте приёмки относительно проектно-сметной документации. Завышение расхода строительных материалов по сравнению с проектно-сметной документацией. Применение завышенных расценок и строительных коэффициентов, не соответствующих фактическим условиям и характеру работ (например, высотные работы; работы в зимний период). Включение в акты приёмки работ по монтажу оборудования, если отсутствуют акты об индивидуальном опробовании вхолостую. Начисление стоимости работ, выполненных в старом году, по ценам нового года (с учётом инфляции). Начисление стоимости работ, выполненных после сдачи объекта в эксплуатацию, по ценам периода их выполнения, а не по ценам, действовавшим в период договорного срока сдачи объекта.